长三角这一周 | 为了这道重要考题，沪苏浙皖亮出答题板

还有4天，2020年就将全篇翻过，这一周，总结今年工作，部署明年任务，谋划“十四五”发展，长三角各地纷纷亮出目标和安排。

上海：以特殊作为和担当育先机开新局

12月22日至23日，中共上海市委举行学习讨论会暨学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神专题研讨班。

对于明年工作，此次会议明确：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，以推进浦东高水平改革开放和三项新的重大任务为战略牵引，以强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推动城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力为主攻方向，以深化供给侧结构性改革、扩大高水平开放为根本动力，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

“我们即将踏上“十四五”的新征程，站在新的历史起点上，面对百年未有之大变局，要更加清醒冷静地观察世界，充分认识大变局对上海发展的深刻影响，准确识变、科学应变、主动求变，奋力赢得上海发展战略主动，创造上海发展新奇迹。”中共中央政治局委员、上海市委书记李强说，要充分看到上海未来发展所具备的国家战略牵引、功能引领发展、都市导流创新、区域协调发展等机遇和有利因素。同时也要清醒分析在发展开放型经济、推动新旧动能转换、巩固增强区位优势以及人口与人才等方面面临的挑战。

机遇和挑战并存，危中有机、危可转机，抓住机遇和应对挑战都必须付出更大努力。聚焦育先机开新局的战略重点，李强提出5大要求：

☆一要抢占科技革命和产业变革制高点，增强创新策源功能，壮大战略科技力量。把国家所需和上海实际结合起来，集聚精锐力量，搭建创新联盟，推广“揭榜挂帅”，用好“赛马机制”。

☆二要强力释放改革开放新红利，使改革开放成为核心功能跃升的助推器、发展优势凸显的放大器、活力竞相迸发的加速器。坚定推动浦东高水平改革开放，加大重大改革攻坚攻关力度，不断提升“五个中心”核心功能。

☆三要系统重塑城市发展空间格局。从战略层面全力推进五个新城建设，强化独立城市定位，拿出大手笔，赋予活力、加速发力，抓紧优化完善新城规划，积极推进新城整体性构架、控制性工程建设。

☆四要积极探索服务新发展格局的有效路径，以发展“五型经济”为切入点和发力点，努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。创新型经济要加强关键核心技术突破；服务型经济要推动扩大内需、畅通循环、供需适配；开放型经济、总部型经济要积极推动国内外产业链供应链的融合化、互动化；流量型经济要线下流量和线上流量并重。

☆五要加快建设韧性城市，推进城市安全体系建设深刻变革，更好统筹发展和安全，促进城市持续发展、永续发展。要结合城市数字化转型和推进城市治理现代化，不断提升城市的功能韧性、过程韧性、系统韧性，更好应对各类风险挑战和不确定因素。

江苏：开启新征程，奋进新征程

对江苏来说，本周最重要的新闻，莫过于江苏省委十三届九次全会，它关系着江苏未来五年的发展，但影响或将不局限于未来五年。

12月22日至23日，江苏省委十三届九次全会，回顾总结今年工作，研究部署“十四五”和明年工作，审议通过《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的决定》《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》两份重要文件，为江苏未来发展勾画新的奋进蓝图。（具体内容详见链接：深度| 划重点！如何迈好开局第一步？江苏这场重要会议定了调）

这场重要会议，为全体江苏人一起拼搏过的2020年画上圆满句号，也为即将开启的新征程发出动员令。

这一年，面对突如其来的疫情和国际国内形势深刻复杂的变化，江苏统筹推进疫情防控和经济社会发展，改革发展稳定和党的建设各项事业取得新成效，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果。尤其是今年江苏地区生产总值将历史性地跨上10万亿元的台阶，展现江苏经济发展的韧性与活力。

今年11月，习近平总书记再次亲临江苏视察，充分肯定江苏工作，擘画江苏未来发展，赋予这个经济大省“争当表率、争做示范、走在前列”新的重大使命。

江苏省委书记娄勤俭强调，我们要把“争当表率、争做示范、走在前列”作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，一切行动听从总书记号令，一切工作围绕党中央决策部署展开，始终沿着总书记的指引，开启新征程、奋进新征程。（具体内容详见链接：开启新征程、奋进新征程！今天，江苏省委书记发出动员令）

对于明年经济工作，娄勤俭重点强调了“八个方面”：

☆毫不松懈抓好常态化疫情防控和各类风险防范；

☆以科技创新驱动产业链供应链优化升级；

☆积极实施扩大内需战略；

☆加快推进农业农村现代化；

☆进一步优化区城发展格局；

☆站在更高起点推进改革开放；

☆加强污染防治和生态建设；

☆适应新形势新要求更好保障和改善民生

浙江：改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先

12月25日，浙江省委召开经济工作会议，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十四届八次全会精神，总结今年经济工作，研究部署明年经济工作。

在这极不平凡的一年，浙江“两手硬、两战赢”取得重大战略成果，三大科创高地建设取得重大进展，改革开放实现新突破，“四大建设”迈出新步伐，生态文明建设取得新成果，富民惠民安民取得新实效，治理能力实现显著提升，在大战大考中交出了亮丽的高分报表。“十三五”规划即将圆满收官，高水平全面建成小康社会即将胜利实现。

明年是具有特殊重要性的一年，“十四五”开局、现代化新征程开启，迈好第一步、展现新气象至关重要。

浙江省委书记袁家军强调，要坚定不移推进富民强省实现新跨越，推动探索构建新发展格局实现新突破，推动共同富裕先行示范取得新进展，推动治理能力再上新台阶，打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路，更好展现社会主义现代化先行省的担当、“重要窗口”的风采。具体工作中要突出“三个争先”：

一是改革突破争先，以数字化改革撬动各领域各方面改革，创造制度优势、发展胜势；

二是服务提质争先，启动实施“三服务”2.0版，构建更具竞争力的经济政策体系；

三是风险防控争先，以工作的确定性应对风险的不确定性。 

为此，会议对明年要着力抓好九个方面重点任务作出安排：

☆一是着力建设三大科创高地，探索新型举国体制浙江路径；

☆二是提升产业链供应链稳定性竞争力，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，进一步做强企业、做强实体，加快全球先进制造业基地建设；

☆三是探索构建新发展格局，突出畅通高端要素循环，加快建设国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽；

☆四是打造全球数字变革高地，实施数字经济“一号工程”2.0版，推进党政机关整体智治，探索完整的数字社会图景，探索数字化基础制度和标准规范；

☆五是深化改革，健全民营经济高质量发展机制，建设高标准市场体系，优化营商环境，强化反垄断和防止资本无序扩张，增创市场经济体制机制新优势；

☆六是加快大湾区大花园大通道大都市区建设，持续优化省域发展空间布局；

☆七是加快农业农村现代化，高水平推进乡村振兴；

☆八是推进生态文明先行示范，坚决落实碳达峰、碳中和要求，扎实推进绿色转型，绘好新时代“富春山居图”；

☆九是推进富民惠民安民，扎实推动共同富裕先行示范，加快打造人民幸福美好家园。

安徽：全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程

12月23日，安徽省委召开经济工作会议。

会议对安徽今年的成绩进行总结：今年是安徽发展史上极不平凡的一年，面对世纪罕见的三重严重冲击，加之汛情严峻考验，安徽经济实力进一步提升，疫情防控阻击战取得重大战略成果，防汛救灾取得重大胜利，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，重点领域改革实现新突破，对外开放水平不断提高，人民生活得到有力保障，在大战大考中交出了一份中央放心、百姓满意、可以载入安徽发展史册的优异答卷。经过5年奋斗，安徽经济社会发展取得新的历史性成就。

“坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全”

“坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑、加强创新体系和能力建设，扩大高水平对外开放，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”

“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设新征程”。

对于做好明年经济工作，安徽省委书记李锦斌提出要求，并明确了九大任务：

☆一要以“强化国家战略科技力量”为先导，规划和启动安徽科技创新攻坚力量体系建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地。

☆二要以“增强产业链供应链自主可控能力”为基础，实施产业链补链固链强链行动等，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

☆三要以“坚持扩大内需战略”为基点，打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接。

☆四要以“全面推进改革开放”为动力，深化“放管服”、国资国企、民营经济、财税金融、要素市场化配置等改革，打造具有重要影响力的改革开放新高地。

☆五要以“解决好种子和耕地问题”为保障粮食安全的要害，坚决扛稳粮食安全责任，打造乡村全面振兴的安徽样板。

☆六要以 “推动长三角一体化发展”为牵引，全力推动五个“区块链接”，优化升级“一圈五区”发展布局，共同打造全国发展强劲活跃增长极。

☆七要以“碳达峰、碳中和”为引领，打造大气、水、土壤污染防治升级版，打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。

☆八要以“解决好大城市住房突出问题”为标志，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

☆九要以“强化反垄断和防止资本无序扩张”为突破，完善共建共治共享的社会治理制度，打造更高水平的平安安徽。

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值班主编 陈月飞

编辑 四维

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